快递包装建立统一规范

　　记者14日从国家发展改革委获悉，近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家邮政局、工业和信息化部、司法部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》(以下简称《意见》)，对强化快递包装绿色治理，加强电商和快递规范管理，增加绿色产品供给，推进快递包装“绿色革命”作出部署。

　　《意见》提出，到2022年，快递包装领域法律法规体系进一步健全，基本形成快递包装治理的激励约束机制;制定实施快递包装材料无害化强制性国家标准，全面建立统一规范、约束有力的快递绿色包装标准体系;电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%。

　　中国国际咨询有限公司资环部主任、中国循环经济协会会长朱黎阳指出，快递包装绿色转型问题，既是涉及千家万户的民生工程，也是关系绿色生产和绿色生活全面转型的新题、难题，必须下大决心、花大力气解决。

　　 2020-2024年中国物流快递包装设备市场专题研究及投资可行性评估报告表示，快递包装废弃物可造成环境污染，加快快递包装转型升级势在必行。《意见》以标准化和规范化为主线，推进快递包装产业链和供应链绿色转型。《意见》提出要加强快递包装标准化工作顶层设计，升级完善快递包装相关标准，对促进绿色包装转型升级、防治快递包装污染，具有重要意义。

　　5年后可循环包装规模达千万

　　随着网上购物越来越方便，快递量也逐年增多。根据《中国邮政快递业绿色发展报告》，2019年我国快递业务量达到了635.2亿件，同比增长25.3%。国家邮政局监测数据显示，截至今年11月中旬，我国快递年业务量首次突破700亿件。根据预测，今年全年快递业务量或超过800亿件。

　　与快递业务量一同增加的还有快递包装广泛应用所带来的纸类、塑料类废弃物。相关机构估算，我国快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万吨、塑料废弃物约180万吨。国家邮政局公布的数据显示，在我国特大城市中，快递包装垃圾在生活垃圾中所占比重不断提升，前者增量已占到后者增量的93%，部分大型城市为85%-90%。

　　为此，《意见》提出，到2022年，电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万个。到2025年，快递包装领域全面建立与绿色理念相适应的法律、标准和政策体系，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制;电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个，包装减量和绿色循环的新模式、新业态发展取得重大进展，快递包装基本实现绿色转型。

　　如何减少快递包装所带来的废弃物?国务院发展研究中心研究员周宏春在接受媒体采访时表示，要明确政府、企业、消费者的权利义务，让各个环节更加清晰明确。加快制定行业各项标准，让相关企业有法可依，有据可循。

　　针对法规、标准问题，《意见》明确，将研究修订《快递暂行条例》，细化快递包装生产、使用、回收、处置各环节管理要求;制定《邮件快件包装管理办法》，进一步健全快递包装治理的监管手段和具体措施。同时，将抓紧制定快递包装材料无害化相关强制性国家标准，提高标准约束力。