【CMIC讯】随着我国经济发展进入新常态，国家层面相继出台一系列政策，促进经济发展动力转换、激发经济主体发展活力、释放内需潜力。以资源开发而兴起的资源型县域，在新的环境下面临新的挑战和问题。对于资源型县域来说，实现县域产业结构的调整，促进县域经济的转型发展将成为未来的工作重点。
 
    资源型县域发展面临新挑战
 
    资源型县域发展以资源型产业为依托，面临创新乏力、持续发展能力不足等挑战。具体来说，资源型县域在创新领域并不具备优势，难以形成持续发展的新动力。资源型县域追求资源开发规模化的开发模式，虽然可以取得明显的短期效应，但是会造成资源型企业缺乏技术创新动力，并抑制县域非资源型产业的技术进步、管理创新，难以形成创新环境和创新体系。资源型产业对技术需求相对较弱的特点，也使得技术创新动力不足、技术创新进度缓慢。而资源型产业对从业人员技术要求不高的特点，也造成资源型县域的人才竞争力较为薄弱，并存在人才资源结构性短缺的问题。
 
    资源型县域转型之路
 
    在新形势下，资源型县域应在创新、产业改造等方面着力，通过综合的转型发展路径，实现华丽的转身。
 
    首先，资源型县域推进产业转型应坚持创新驱动，做好体制机制、科技研发等方面的创新支持。要积极构建产学研结合的创新体系，激发企业的创新活力和能力，以企业作为创新体系建设的突破口。应当制定相关的政策，加快搭建中小企业与研发机构之间桥梁，积极推进中介服务的网络化，提高创新要素与运行主体的效益和竞争水平。在推进转型工作中，要创新投融资机制，营造宽松的投融资环境。
 
    其次，要发展循环经济，加快城市结构调整。在推进清洁生产和低碳技术，改造和提升传统产业装备水平和科技水平的同时，加快形成生态产业集群的基础，实现产业链的绿色延伸。通过发展循环经济，带动县域产业结构的调整、升级。
 
    第三，要推进产业结构柔性改造。通过进行柔性改造，提升加工制造的灵活性、生产组织的可变性和协调性，打破资源型城市产业结构的“路径锁定”。
 
    最后，要促进城市功能由生产型向服务型转变。资源型县域在转型中，应积极完善城市自身的服务功能，加快培育第三产业，发挥城市的信息聚集、教育培训和生活服务功能。同时，要重视发展现代物流等生产性服务业，为县域企业做好配套服务和支撑。

责任编辑：拂晓晨风