日前，国家发改委能源研究所发布了《中国能源展望》（下称《展望》），提出“十二五”时期，中国能源需求增速将达到4.7％，较“十一五”时期回落两个百分点。　

    正略钧策管理咨询公司副总裁胡耀坤接受《中国产经新闻》记者采访时指出：“十二五”能源消费增速减缓有两个主要原因：一是全球及国内宏观经济均在减速、调整过程中，因此造成以重化工业为主的中国经济对石油、天然气、电力等能源的需求减缓。二是过去10年政府加强了能源消耗、环境污染的控制和治理，对各级政府、各类企业均提出了减排增效指标，目前也取得一定成果，一定程度上也降低了能源需求。这两种因素对能源需求降低的影响应为90％：10％左右。　

    “在全球经济疲软的影响下，促进能源供给结构朝更环保清洁的方向转型是必然趋势。”中投顾问能源行业研究员宋智晨接受《中国产经新闻》记者采访时说。　

    《展望》建议，受世界经济整体低迷影响，能源资源价格上涨幅度将有限，是进一步推进能源资源价格改革的良好时机。　

    “政府部门已出台相应措施，如推进天然气价格改革、提倡煤层气及页岩气开采、加速制定环保节能的相应规范等，转型过程中高效及清洁能源的利用率将大幅提升，能源结构趋于多元化，必然抑制能源消费增速。” 宋智晨说。　

    从全球能源格局看，中国石油和天然气对外依存造成的安全问题将更加凸显。《展望》预计，到2015年，石油对外依存度达到60％。由于国内产量远不能满足需求，天然气长期依靠进口已成必然趋势。中国在内的亚洲将面临越来越严重的能源短缺，进口价格将长期处于高位。据悉，目前国内的同等热值的天然气是美国价格的7倍左右。预计2015年煤炭消费总量将高达38亿吨，占一次能源消费比例63％，煤炭仍然是最重要的基础能源。　

    “全球经济疲软态势预计还会持续，能源需求将受到一定抑制。尽管我国已经积极往清洁型能源结构转型，目前来说，仍然存在许多困难，如光伏并网还未确实实施、风电技术还不成熟、天然气价改仍在探索中等，都决定了我国能源仍以煤炭石油等石化燃料为主。并且城市化及工业化速度维持在高位，因此，我国能源消费增速放缓不会太明显。”宋智晨表示。　

    “更客观、直接地说，应该是经济发展影响了能源消费，但如果从能源消费降低角度来看，这种结果可能也有利于进一步淘汰落后产业、落后产能，优化产业结构，强化节能减排，这对中国的经济发展模式和环境保护都会有一定的‘倒逼’效应。”　胡耀坤说。　

    当然，对能源消费增速放缓也有持反对意见者，胡耀坤认为，政府会有新的刺激政策提振经济，消除颓势，进而影响能源需求。