每经记者 赵 娜 每经编辑 宋思艰

    网约车在我国的发展，经历了由野蛮生长、游走于灰色地带到合法合规的转变。扫清政策障碍后，网约车平台甚至成了政府招标公务出行用车的一个新选择。

    近日，神州专车和首汽约车被浙江政府采购网站公示为其2017到2018年度公务出行用车（网约车）服务采购项目的入围者。

    业内认为，相关名单的公布，标志着浙江省作为较早探索公车改革的省份之一，再次为全国公车改革输出了参考样本。随着公车改革的全面落实，未来几年公务用车市场有望被进一步激发。

    网约车成公务出行用车新选项

    近日，浙江政府采购网站发布的《2017~2018年度浙江省本级、杭州市本级公务出行用车（网约车）服务采购项目的入围公告》显示，神州优车（福建）信息技术有限公司杭州分公司和首约科技（北京）有限公司，成为入围供应商。

    这份名单的公布意味着，浙江省以及杭州市的公务出行，把网约车平台纳入使用范围之列，今后将可使用神州专车和首汽约车。

    就此，《每日经济新闻》记者在浙江政府采购网站找到了《浙江省政府采购中心关于2017~2018年度浙江省本级、杭州市本级公务出行用车（网约车）服务采购项目的招标公告》（以下简称《招标公告》）。

    《招标公告》显示，其采购内容是公务出行用车服务（9座以下网约车），为浙江省本级、杭州市本级单位提供小型客车公务出行用车服务，用于集中出行、会议用车及临时用车等。协议有效期自2017年7月1日起至2018年6月30日。

    同时，对投标人的特定条件包括：一，投标人须具有网络预约出租汽车经营许可证，所使用车辆具有网络预约出租汽车道路运输证，人员具有网络预约出租汽车从业人员资格证；二，投标人承诺用于公务出行用车服务的车辆所有权须为投标人所有，且数量不得少于300辆。

    值得注意的是，据《浙江日报》报道，浙江省是较早探索公务用车制度改革的省份之一，并于2016年1月7日全面启动公车改革。改革后，浙江省取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、调研、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆等。

    合法化是网约车中标前提

    网约车能进入公务出行用车采购名单，前提是其在政策层面已走出灰色地带。

    2016年7月底，交通运输部联合公安部等七部门公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。此后至2016年12月，北京、上海和广州等多地发布了正式版网约车地方细则，其中，北京为网约车平台、司机和车辆设置了5个月的过渡期。北京的过渡期结束后，网约车也已正式步入合法合规的新阶段。

    与此同时，得以入围政府公务出行用车的采购名单，离不开网约车平台自身的努力。此次入围平台的“自营”属性，满足了招标对投入公务出行服务的车辆所有权为投标人所有的要求。

    2017年1月底，神州专车宣布已获得《网络预约出租汽车经营许可证》。因这是全国首张网约车牌照，神州专车也成为全国第一家获准开展网约车经营服务的平台公司。

    此外，资料显示，神州专车曾先后服务G20峰会、达沃斯论坛、世界互联网大会、博鳌亚洲论坛、第14次中美经济对话、全国两会等国家及世界级会议。据悉，这也成为神州专车中标的重要条件之一。

    另据罗兰贝格数据显示，目前专车用户中32%为原公车用户，包括公车改革驱动的政府及国企事业单位的专车需求。预计到2020年，专车的潜在市场需求将增长到2.2亿次/天。

    对这一服务方向，神州专车相关负责人表示，政府职能部门可通过企业账户形式提供一账多号的服务，会议用车可批量下单，个人也可以实时或预约下单。通过账号后台的大数据平台，政府管理人员对于用车行程清晰可查，且能做好用车流程、线路的监管和追踪，有效防止公车私用。同时，平台集管理、结算、报销、对账一体化，可有效降低管理成本，提高公务出行效率。

    业内人士认为，浙江省的招标要求既符合实际又具有代表意义。随着公车改革的全面落实，未来几年公务用车市场将进一步被激发，“浙江模式”将为其他地区的公车改革提供可行性经验。