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CMIC:工业强基——基础支撑发展 强基制胜未来

发布时间:2016-09-30 09:27:29

来源:赛迪规划研究所

作者:谢振忠

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    【CMIC讯】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,加快建设制造强国,实施《中国制造2025》,实施工业强基工程。“工业强基工程”作为《中国制造2025》提出的五大工程之一写进了党的文件,摆在了突出重要的位置,体现了党和国家对提升我国工业基础能力的高度重视。《工业强基工程实施方案(2016-2020)》有望于近期发布实施,现就工业强基的内涵和意义谈几点认识。
 
    一、关于工业强基的内涵
 
    工业基础是指支撑和推动工业发展的物质技术条件,主要包括基础材料、基础零部件、基础制造工艺及技术基础等四方面内容,其发展水平直接决定着工业产品的性能、质量和可靠性。当前,工业基础能力聚焦为制约我国工业发展、受国外限制和具有前瞻性的关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础等,简称为工业“四基”。
 
    具体来看,核心基础零部件(元器件)是组成工业制成品、具有一定功能、不可分拆的基础性基本单元,直接决定重大装备和主机产品的性能、质量。关键基础材料是工业制成品自身及其生产过程中所使用的量大面广的材料及关键特种优质专用材料。先进基础工艺是利用生产工具对各种原材料、半成品进行增值加工或处理,形成制成品的方法与过程。产业技术基础是工业与技术协同发展所需的技术基础设施与创新环境,重点是质量技术基础和共性技术创新体系。
 
    进一步强化工业基础,加快提升“中国制造”的基础能力,是促进工业转型升级的重要内容,也是建设制造强国的重要支撑。
 
    二、工业强基的重要意义
 
    (一)工业强基是建设制造强国的重要支撑
 
    经过多年发展,我国已建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系,成为具有重要影响力的工业大国。工业基础方面也形成了门类较为齐全、能满足主机行业一般需求的工业基础体系,为建成制造业大国提供了重要支撑。但是,工业基础能力薄弱仍是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。关键基础材料、核心基础零部件(元器件)依赖进口,关键技术受制于人,先进基础工艺研究少、推广应用程度不高,产业技术基础薄弱、服务体系不健全等问题仍然突出,严重影响一些主机和成套设备、整机产品的性能、质量和品牌形象。当前,我国正处于经济结构调整和工业转型升级的关键时期,必须以提升工业基础能力为突破口,下大力气推进工业强基工程,摆脱制造业长期被固化在“产业链中低端”的状况,加快我国制造强国建设的步伐。
 
    (二)工业强基是适应工业发展新阶段的必然要求
 
    多年来,我国工业走出了一条依靠投资驱动和规模扩张的发展道路,在成为世界制造业第一大国的同时,也付出了不小的代价,先进基础制造工艺和自动化、数字化设备普及程度较低,研究开发能力较弱,能源资源消耗、污染排放远超发达国家水平。当前,我国工业发展的内生动力和环境正在发生深刻变化,主要依靠低成本要素投入实现规模扩张的粗放发展模式已难以为继,工业发展已经进入主要以质量、效益提高和结构优化、产业升级为特征的新阶段,进入中高速发展的新常态。推进工业强基,提升产品质量和可靠性,打造品牌竞争优势,推广绿色清洁工艺,已经成为促进产业结构调整和转型升级,加快工业向中高端迈进,实现经济健康可持续发展的必然要求。
 
    (三)工业强基是培育竞争新优势的关键所在
 
    新一轮技术革命和产业变革中,信息技术推动关键领域技术的不断融合和加速应用,引发制造业发展理念、技术体系、制造模式的重大变革。制造业再次成为国际竞争的焦点,发达国家纷纷实施“再工业化”战略,制定有效措施以加强基础能力,打造国家制造业竞争的新优势;一些新兴经济体也在加强谋划和布局,积极融入全球产业分工体系。我国制造业处于发达国家和其他新兴经济体“前后夹击”的严峻挑战。没有好的基础材料、基础零部件(元器件)、基础工艺,就无法形成具有特色和竞争力的整机和系统设备,无论是传统产业竞争力提升,还是战略性新兴产业竞争力培育与发展都将是一句空话。必须抓住新一轮技术革命的战略机遇,推进工业强基,努力摆脱传统产业长期受制于人的局面,筑牢新兴产业发展根基,打造我国制造业竞争新优势。
 
    (四)工业强基是实现产业和国防安全的重要保障
 
    我国工业“四基”总体水平偏低,高端产品供给能力不足,产品可靠性和安全性较差,对我国社会经济安全和国防安全带来严重影响。在我国工业生产和水利、电力、通信、交通等关键基础设施中,大量使用国外工业设备、系统和零部件(元器件),不仅价格高、供货和服务时间无保证,设施安全稳定运行的控制权也基本掌握在他人手中。目前,我国正在实施的大飞机研制工程和第三代核电站研制工程,不仅机载设备、原材料和配套件等大量依赖进口,飞机发动机、核岛设备密封件还面临国外禁运,已成为两项重大国产化工程的卡脖子环节。必须把涉及工业基础的核心技术掌握在自己手中,才能免于受制于人,取得发展的主动权,保障国家经济安全和国防安全。
 
    实施工业强基工程,加快提升工业基础能力,是我国工业转型升级、建设制造强国的迫切要求。工业强基是一项长期性、系统性、复杂性的战略工程,必须动员动员全社会力量,整合多方面资源,齐心协力,为实现我国制造业由大到强的历史性跨越奠定更加坚实的基矗

责任编辑:拂晓晨风

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